禁止向企业摊派暂行条例

• 1988年4月28日国务院发布　自1988年5月20日起施行

第一章　总则

• 第一条　为了禁止向企业摊派，保护企业的合法权益，制定本条例。

• 第二条　本条例所称摊派是指在法律、法规的规定之外，以任何方式要求企业提供财力、物力和人力的行为。

• 第三条　禁止任何国家机关、人民团体、部队、企业、事业单位和其他社会组织(以下统称单位)向企业摊派。

第二章　禁止各种形式的摊派

• 第四条　不得在法律、法规的规定之外向企业征收下列费用：

  • (一) 各地教育部门、学校自定的职工子女入学费；

  • (二) 建田费、垦复费；

  • (三) 进入城市落户的人头费；

  • (四) 煤气开发费；

  • (五) 集中供电费；

  • (六) 过路费；

  • (七) 过桥费(集资或用贷款建桥的除外)；

  • (八) 排水增容费；

  • (九) 各种名目的治安管理费；

  • (十) 各种名目的卫生费；

  • (十一) 绿化费；

  • (十二) 支农费；

  • (十三) 各种名目的会议费；

  • (十四) 其他名目的费用。

• 城市市区新建项目，需要征收城市建设配套费的，应当按照有关法律、法规的规定办理。

• 第五条　法律、法规规定的征收费用项目，任何单位不得超出征收的范围，提高征收的标准，变更征收的办法。

• 第六条　不得强制企业赞助、资助、捐献财物。

• 企业自愿赞助、资助、捐献的款项只能从企业的自有资金中支出，不得计入成本。

• 第七条　除法律、法规规定外，不得强制企业购买有价证券或以其他形式向企业集资。

• 第八条　除法律、法规规定的强制保险项目外，不得强制企业参加保险。

• 第九条　除法律、法规规定外，不得将公益性义务劳动改变为向企业摊派财物。

• 第十条　不得违反本条例规定向企业进行其他形式的摊派。

• 第十一条　禁止对抵制摊派的企业进行打击报复。

• 不得利用职权或业务上的便利给予抵制摊派的企业以歧视性待遇。

• 第十二条　在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级地方人民政府作出决定要求企业提供财力、物力和人力的，不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。

第三章　权利与责任

• 第十三条　企业有权拒绝任何单位的摊派。

• 企业对收取费用的项目性质不明确的，应当向收费单位上一级人民政府的财政部门报告，经审查符合法律、法规规定的，才能支付。

• 第十四条　财政部门对企业依照第十三条第二款提出的报告，应当在接到报告后三十日内作出应否缴纳的答复。期满不答复的，视为不同意缴纳。

• 企业对财政部门的答复有异议的，可以向上一级财政部门反映。

• 第十五条　任何单位和个人都有权向审计机关或其他有关部门控告、检举、揭发摊派行为。

• 第十六条　审计机关对于收到的控告、检举、揭发以及其他部门根据第十七条规定移送的摊派案件，可以会同有关部门进行调查。被调查的单位必须如实提供情况，不得刁难和阻挠。

• 第十七条　计划、财政、物价、税务、银行等部门应当加强监督检查，发现摊派行为，应当及时制止；制止无效时应当移送审计机关立案处理。

第四章　奖励与惩罚

• 第十八条　经审计机关确认为摊派行为的，审计机关应当通知摊派单位停止摊派行为，并限期退回摊派的财物；期满不退回的，审计机关可以书面通知摊派单位的开户银行从其有关存款中扣还。

• 摊派财物已不存在而无法追回时，审计机关可以通知有关部门扣缴相当于所摊派财物价值的款额，或采取其他经济补偿措施。

• 第十九条　对摊派单位的负责人和直接责任人员，监察机关或有关主管部门可根据情节轻重给予相应的行政处分。

• 第二十条　违反本条例规定，对控告、检举、揭发和抵制摊派的单位和人员进行打击报复的，应当从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

• 第二十一条　私分摊派财物的，由监察机关追究其单位负责人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

• 第二十二条　对检举、揭发、抵制摊派有功的人员，审计机关可给予表彰。

• 第二十三条　追回的摊派财物，属于企业已报告或控告的，应当退还企业；未报告和控告的，一律上缴中央财政。

• 第二十四条　摊派单位对审计机关作出的经济处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内向上一级审计机关申请复审。在复审期间，不影响原处罚决定的执行。

第五章　附则

• 第二十五条　本条例所称企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册的企业。

• 第二十六条　向国家机关、人民团体、部队、事业单位和其他社会组织(含基本建设单位)以及个人的摊派，比照本条例处理。

• 第二十七条　本条例自1988年5月20日起施行。